民以食為天，食以安為先。為給市民舌尖安全撐起“保護(hù)傘”，市食品藥品監(jiān)督局始終把食品安全當(dāng)作重大民生工程，加強(qiáng)安全監(jiān)管，穩(wěn)步推進(jìn)量化分級(jí)管理，扎實(shí)開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治，凝心聚力共筑食品安全。
“十三五”以來，以百姓生活密切相關(guān)的必需品為切入點(diǎn)，以典型示范帶動(dòng)食品安全整體水平提升，重點(diǎn)實(shí)施食品安全五大工程，其中食品“你點(diǎn)我檢”服務(wù)工程、小餐飲規(guī)范提升工程等列入了市委市政府2016年創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)目。通過不斷創(chuàng)建食品監(jiān)管模式，進(jìn)一步織密食品“安全網(wǎng)”,為百姓飲食安全拉好“高壓線”，全市食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
打造透明食品安全工程 樹立“你點(diǎn)我檢”服務(wù)品牌
食品監(jiān)管工作量大面廣、覆蓋城鄉(xiāng)，傳統(tǒng)“眼看、手摸、鼻子聞”管理方式已不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，尤其是信息化、大數(shù)據(jù)、云中心的廣泛應(yīng)用，亟需解決現(xiàn)場監(jiān)管、現(xiàn)場確認(rèn)、現(xiàn)場處置問題。為此，市藥監(jiān)局轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，聚焦監(jiān)管難點(diǎn)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力打造透明食品安全工程，通過實(shí)現(xiàn)群眾參與共治共享，有效破解“食品技術(shù)型監(jiān)管如何向一線延伸”難題，進(jìn)一步提高食品安全的治理能力和水平。
據(jù)了解，“透明食品安全工程”涵蓋生產(chǎn)、流通、餐飲三大環(huán)節(jié)，包括食品安全追溯、透明快檢室（你點(diǎn)我檢）、“明廚亮灶”工程的建設(shè)實(shí)施。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，打造食品安全生產(chǎn)追溯系統(tǒng)工程涵蓋企業(yè)追溯、監(jiān)管追溯和公眾查詢?nèi)蠊δ?，力求?shí)現(xiàn)食品安全源頭治理。為全面推進(jìn)食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，在逐年拓展食品生產(chǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)上，市食藥監(jiān)局不斷推進(jìn)食品流通和餐飲環(huán)節(jié)電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)全鏈條逐環(huán)節(jié)追溯。同時(shí)，推進(jìn)全國肉菜流通追溯體系試點(diǎn)建設(shè)，加快建立覆蓋生豬屠宰企業(yè)、肉菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、團(tuán)餐、產(chǎn)銷對接等流通環(huán)節(jié)的追溯系統(tǒng)。
在流通環(huán)節(jié)實(shí)施“你點(diǎn)我檢”服務(wù)工程，建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場（超市）透明食品快檢室，食品“你點(diǎn)我檢”進(jìn)市場，開展食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場檢測，當(dāng)場公開。通過快檢室或快檢車進(jìn)行現(xiàn)場檢測，3至5分鐘就能查出食品中是否含有危害人體健康的非法添加物。目前已在全市12家食藥監(jiān)部門、81家農(nóng)貿(mào)市場（超市）定期開展食品質(zhì)量“你點(diǎn)我檢”，全年檢驗(yàn)檢測25600余批次。今年以來，又建成市級(jí)快檢室1個(gè)、縣級(jí)快檢室11個(gè)、基層分局快檢室15個(gè)及農(nóng)貿(mào)市場、大型商超快檢室60個(gè)，累計(jì)快檢農(nóng)殘、甲醛、吊白塊、明礬、瘦肉精等3萬余批次，篩查出不合格200余批次。并建立了常態(tài)化、規(guī)范化工作機(jī)制，確保每周一個(gè)工作日“你點(diǎn)我檢”進(jìn)市場（兩個(gè)市場或商超）。這種將食品安全監(jiān)管延伸到一線，破解現(xiàn)場監(jiān)管缺乏技術(shù)支撐難題，提升監(jiān)管效能的做法，受到社會(huì)各界廣泛歡迎。
在小餐飲規(guī)范店、學(xué)校食堂、集體配送單位、政府定點(diǎn)接待單位、中央廚房、大中型餐館等餐飲環(huán)節(jié)實(shí)施“明廚亮灶”工程。餐飲單位按照要求對廚房進(jìn)行改造，設(shè)置全景透明玻璃墻、安裝監(jiān)控?cái)z像、開通社會(huì)公眾端等不同方式，實(shí)現(xiàn)后廚的透明化、遠(yuǎn)程可視化，讓群眾在大廳、在房間均可查看到后廚情況。一方面，打造“舌尖上的安全”，讓群眾看得見、消費(fèi)信得過，另一方面，監(jiān)管部門通過客戶端也可查看，實(shí)現(xiàn)了全環(huán)節(jié)、全鏈條透明化，提高了監(jiān)管效能。目前，全市新建25家示范店全部實(shí)現(xiàn)透明化，對近年來授牌的便民早餐示范店開展“回頭看”，178家能夠達(dá)到餐飲規(guī)范店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，8家經(jīng)過提升改造全部實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”。
當(dāng)前，我市小餐飲管理實(shí)現(xiàn)從“廚房重地、閑人免進(jìn)”向“明廚亮灶、公眾監(jiān)督”轉(zhuǎn)變；透明食品快檢室及透明食品“你點(diǎn)我檢”工程建設(shè)已列入省局創(chuàng)新項(xiàng)目，先后被國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)媒體采訪報(bào)道?！巴ㄟ^這些創(chuàng)新方法，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)、全過程、全鏈條透明化，能夠現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場解決，方便、直觀、快捷，不僅食品監(jiān)管效能顯著提高，經(jīng)營者的自律意識(shí)、守法意識(shí)也得到提升，讓群眾感受到食品安全的獲得感和滿意度?！笔兴幈O(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
培育先進(jìn) 以點(diǎn)帶面 進(jìn)一步破解民生熱點(diǎn)問題
為進(jìn)一步破解民生熱點(diǎn)問題，市食藥監(jiān)局繼續(xù)推進(jìn)餐飲示范、示范商超等示范創(chuàng)建工程，培育先進(jìn)典型進(jìn)行推廣，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市食品安全整體水平提升。
為持續(xù)提高全市食品安全管理水平，讓更多市民吃得健康衛(wèi)生、有營養(yǎng)，我市連續(xù)第7年將餐飲示范創(chuàng)建列入為民辦實(shí)事工程，在主城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)50家小餐飲規(guī)范店，以點(diǎn)帶面，持續(xù)提高全市食品安全管理水平。為此，市食藥監(jiān)局廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)和指導(dǎo)小餐飲業(yè)戶積極參與小餐飲規(guī)范店建設(shè)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入，對加工場所和就餐環(huán)境進(jìn)行改造升級(jí)。監(jiān)管人員主動(dòng)上門，在軟硬件上進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)，積極培訓(xùn)從業(yè)人員，幫助他們強(qiáng)化法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)人員操作，有效提升規(guī)范店的食品安全管理水平。目前，我市已圓滿完成15家示范店建設(shè)任務(wù)。
為推進(jìn)小餐飲示范街、集聚區(qū)建設(shè)，市食藥監(jiān)局還在主城區(qū)開展小餐飲整治提升工程，落實(shí)小餐飲規(guī)范店8條標(biāo)準(zhǔn)和小餐飲一條街5條規(guī)范，達(dá)到管理 “三統(tǒng)一”，落實(shí)“四公示”，監(jiān)管“五公開”，即統(tǒng)一工作衣帽、統(tǒng)一專人管理、統(tǒng)一制度上墻，公示主要食品原料（米面油肉）購進(jìn)渠道、公示食品添加劑使用、公示餐具消毒、公示文明餐桌，公開食品經(jīng)營許可證、公開營業(yè)執(zhí)照、公開量化分級(jí)等級(jí)、公開食品安全管理員培訓(xùn)合格證明、公開從業(yè)人員健康證明。目前建成規(guī)范店270家、規(guī)范街4條、集中區(qū)18處，“10分鐘便民早餐圈”全面形成，全市小餐飲整體水平大幅提升，一塊小牌子推動(dòng)餐飲大變革，整治經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣。
同時(shí)，組織鼓樓、云龍、泉山、開發(fā)區(qū)對近年來建設(shè)的220家便民早餐示范店開展“回頭看”，除去因拆遷、轉(zhuǎn)讓、改換門頭等原因停業(yè)的34家，監(jiān)督檢查的186家中，178家能夠達(dá)到餐飲規(guī)范店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，8家經(jīng)過提升改造全部建成明廚亮灶，符合小餐飲規(guī)范店標(biāo)準(zhǔn)。
示范引領(lǐng) 創(chuàng)新舉措 將創(chuàng)建納入常態(tài)化管理
目前，我市將食品安全示范城市創(chuàng)建納入常態(tài)化管理。為推進(jìn)食品安全城市創(chuàng)建工程，在泉山區(qū)被認(rèn)定為首批省級(jí)食品安全示范城市的基礎(chǔ)上，動(dòng)員銅山區(qū)、賈汪區(qū)、鼓樓區(qū)政府和徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)參加第二批省級(jí)食品安全示范縣（市）區(qū)創(chuàng)建，上報(bào)創(chuàng)建工作信息94條，位居全省名列；鼓樓、泉山區(qū)參加省“雙安雙創(chuàng)”成果展，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定表揚(yáng)。
與此同時(shí)，推進(jìn)建設(shè)“食品安全示范商超”。 按照“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、規(guī)范化管理”的要求，在去年試點(diǎn)建設(shè)10家設(shè)施齊全、制度完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的“食品安全示范商超”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)“食品安全示范商超”規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制訂實(shí)施方案，廣泛宣傳，細(xì)致指導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，對申報(bào)建設(shè)“示范商超”16家單位完成了初步驗(yàn)收、督促整改。
打造放心糧油工程。全市累計(jì)建成300家“放心糧油創(chuàng)建店”，其中五星級(jí)10家、三星級(jí)15家。建成“互聯(lián)網(wǎng)+”放心糧油網(wǎng)絡(luò)服務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，及時(shí)受理舉報(bào)、投訴，迅速開展聯(lián)合檢查、重點(diǎn)抽查，確保全市糧油產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生、價(jià)格、計(jì)量、服務(wù) “五放心”，實(shí)現(xiàn)糧油監(jiān)管智能化。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。推進(jìn)開發(fā)區(qū)新醫(yī)藥和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、九旭藥業(yè)品種轉(zhuǎn)移、必康醫(yī)藥綜合體和高新區(qū)雷奧醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，扶持企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展效應(yīng)。
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