心腦血管病等慢性病成為全球的重大挑戰(zhàn)，已引起國際社會的高度關(guān)注，隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、老齡化進程的加快，疾病譜也隨之發(fā)生顯著變化，慢性非傳染性疾病和傳染性疾病同時成為嚴重威脅我國城鄉(xiāng)居民健康的危險因素，特別是慢性病發(fā)病率近年來呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢。其中，腦血管病在國民死因調(diào)查中居于第一位，并呈現(xiàn)年輕化趨勢，而腦卒中是其中最常見的一種。腦卒中是一組以腦組織缺血及出血性損傷癥狀為主要臨床表現(xiàn)的急性腦血管病，缺血性卒中的發(fā)病率高于出血性卒中，占腦卒中總數(shù)的60%～70%。頸內(nèi)動脈和椎動脈閉塞和狹窄可引起缺血性腦卒中，年齡多在40歲以上，男性較女性多，嚴重者可引起死亡。出血性卒中的死亡率較高。調(diào)查顯示，城鄉(xiāng)合計腦卒中已成為我國第一位死亡原因，也是中國成年人殘疾的首要原因，具有發(fā)病率高、致殘率高、死亡率高和復發(fā)率高等“四高”特點。同時，世界衛(wèi)生組織的MONICA研究表明，我國腦卒中發(fā)生率正以每年8.7%的速率上升，發(fā)病者約30%死亡，70%的生存者多有偏癱失語等殘障。腦卒中嚴重危害著患者的生命健康，影響其生活質(zhì)量，給患者及其家庭和社會帶來沉重的負擔，防控形勢十分嚴峻。
面對嚴峻的腦血管病等慢性病防控形勢，2009年6月, “衛(wèi)生部腦卒中篩查與防治工程” 正式啟動，隨后，衛(wèi)生部印發(fā)了《缺血性腦卒中篩查及防控指導規(guī)范(試行)》，要求各省、市、自治區(qū)衛(wèi)生廳局推薦，在全國范圍初選了60家三級甲等醫(yī)院，作為省級腦卒中篩查與防治基地，積極構(gòu)建全國腦卒中篩查與防治體系，大力推進腦卒中篩查與防治工作。并在2010年8月衛(wèi)生部成立了“衛(wèi)生部腦卒中篩查與防治工程委員會”，體現(xiàn)了衛(wèi)生部對這項工程的高度重視和開展腦卒中篩查與防治的決心。同時為繼續(xù)推動腦卒中防治工作順利開展，于2011年4月正式成立腦卒中篩查與防治工程委員會，由原衛(wèi)生部部長陳竺擔任主任，馬曉偉副部長、尹力副部長、王隴德院士為副主任。工程提出了“關(guān)口前移、重心下沉”，“提高素養(yǎng)、宣教先行”，“多學科合作、規(guī)范診治”，“高危篩查、目標干預”的防控策略。旨在深入宣傳腦卒中預防知識，大力推廣健康的生活行為方式，制定相關(guān)標準和干預準則，培養(yǎng)專業(yè)人才，指導臨床規(guī)范篩查、循證施治、合理用藥、組織科學研究等，通過全國各級醫(yī)療機構(gòu)和廣大醫(yī)務工作者的共同努力，降低腦卒中的發(fā)病率和死亡率，節(jié)約并控制醫(yī)療費用等資源，探索我國慢病防治新途徑，維護人民群眾的健康權(quán)益。整合心腦血管病防治各領(lǐng)域的資源，發(fā)揮衛(wèi)生行政職能。
腦卒中篩查與防治工程委員會成立后，各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳（局）相應成立了腦卒中篩查與防治領(lǐng)導小組和專家組，組織疾病預防控制機構(gòu)和基地醫(yī)院開展腦卒中篩查與防治工作。目前，根據(jù)國家衛(wèi)計委的政策，已在全國范圍內(nèi)建設了1200余家卒中中心，各基地醫(yī)院也成立了由院長為組長、業(yè)務院長為副組長，神經(jīng)內(nèi)外科、心血管病、內(nèi)分泌、超聲影像等多學科專家為成員的腦卒中篩查與防治工程領(lǐng)導小組，逐步建立并完善以基地醫(yī)院為依托，與基層醫(yī)療機構(gòu)密切協(xié)作的腦卒中防控網(wǎng)絡體系，廣泛開展腦卒中高危人群篩查和早期規(guī)范干預等工作。
國家衛(wèi)生計生委腦卒中篩查與防治工程委員會在近幾年開展工作的基礎上，深入總結(jié)各級醫(yī)療機構(gòu)的臨床實踐、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覀兊膶氋F經(jīng)驗，結(jié)合國內(nèi)外循證醫(yī)學的最新進展，組織編寫了《腦卒中篩查與防治技術(shù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）。這是國家衛(wèi)生計生委腦卒中篩查與防治工程委員會制定的第一部技術(shù)規(guī)范。衛(wèi)計委計劃首先在基地醫(yī)院使用該《規(guī)范》，待總結(jié)經(jīng)驗進一步完善后，逐漸在全國范圍內(nèi)推廣。并將陸續(xù)制定腦卒中相關(guān)的多項指導規(guī)范，形成配套體系，更好的指導實際工作。隨著《規(guī)范》在臨床實踐中推廣應用，必將對我國腦卒中的篩查與防治工作產(chǎn)生新的促進作用。由此，隨著國家政策的支持及各基地醫(yī)院依次建成卒中中心。
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